剛剛開工兩月，湖北隨州市曾都區(qū)漂水河東支、西支綜合治理工程遇阻。曾都區(qū)曾都城市開發(fā)投資有限公司負責人告訴澎湃新聞，這項工程2016年就開始著手，但是推進緩慢。

今年2月，中標單位進場施工后，因河砂使用問題，被曾都區(qū)水利局要求停工。施工方認為，其背后原因是業(yè)主單位曾都城投與隨州市和河道管理單位曾都區(qū)水利和湖泊局（以下簡稱“曾都水利局”）存在矛盾。

曾都城投副總經理孫登學向澎湃新聞表示，因中標價格較低，施工單位用河道里的砂建設是為了節(jié)約成本，區(qū)領導也表示過，這是民生項目，正常的施工用砂要考慮。

曾都水利局局長周玉祥向澎湃新聞指出，要求停工是因為施工單位有盜賣河砂行為；并且曾都城投也沒有就河砂使用正式向水利局申報備案，如果沒有合法采砂手續(xù)，將繼續(xù)要求停工。

施工單位將河砂篩選后用于河道施工 本文圖片均由澎湃新聞記者 周琦攝。

施工不到兩個月被要求停工

漂水河發(fā)源于隨州市的北部、桐柏山的南麓（隨州殷店鎮(zhèn)），向東南方蜿蜒而下，穿過殷店、高城、萬店，流至淅河鎮(zhèn)河口入府河。

4月16日，澎湃新聞記者在漂水河曾都區(qū)段看到，河道里沒有多少水，淤塞著大量河沙。部分施工車輛停放在河道，只有少數工人仍在施工，河道里已經修建了幾個漫水壩。

“以前多好的一條河?！备浇迕裾f，漂水河曾經水流清澈，水草豐茂，但因為連續(xù)多年有人盜采河砂，河道里已經千瘡百孔。

據荊楚網報道，2015年湖北媒體問政，就曝光了隨州漂水河河道采砂屢禁不止問題，問政現場，時任水利廳廳長主動“接招”治理。

“這一次大規(guī)模的綜合治理工程剛剛啟動沒多久，就被水利局要求停工了?！币患蚁嚓P施工單位負責人介紹，2018年底，曾都城投對曾都區(qū)漂水河東支、西支綜合治理工程分四個標段進行了招投標，4家單位的總中標價為6000余萬元。今年春節(jié)后，中標單位開始進場施工，但4月8日區(qū)水利局派人來拖走了河砂，稱不能用河里的砂施工。

另一家施工單位負責人介紹，之前這個項目預算為9000余萬元，政府為了節(jié)約資金，調低了價格，就是同意施工單位使用河道里的砂施工。由于曾都城投要求在枯水期的5月底前完成河道里的基礎建設，如今工程被要求停工，機械、工人又不能撤，給施工單位帶來不小的損失。

上述負責人告訴澎湃新聞，分管的副區(qū)長曾多次組織召開協(xié)調會，也同意合理使用河砂。水利局則要求他們去曾都區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展投資有限責任公司（以下簡稱“曾都鄉(xiāng)投”）買砂，“有現成的砂，又讓我們去買砂再運過來，不是增加施工成本么？”

幾個標段的施工方負責人認為，這項工程前期是由曾都水利局牽頭的，水利局曾給曾都城投打報告，要求對方支付前期投入的一百余萬元資金，但曾都城投一直沒有支付，雙方矛盾由此而生，“我們只對曾都城投負責，夾在兩家單位中間，實在是為難”。標簽：啟閉機廠家   水利卷揚啟閉機

施工單位在修整護堤

曾都城投：投資降低，就是考慮能使用河砂

針對施工方所說的未支付水利局資金問題，曾都城投副總經理孫登學向澎湃新聞介紹，曾都區(qū)漂水河治理工程從2016年開始啟動，當年就開始申報農?；?，項目前期由水利局實施，后由城投實施。由于實施過程中調整了設計，加上征收拆遷難度大，招投標的時間比較長，資金撥付流程比較復雜，工程進展比較慢，曾被省委巡視組關注。

孫登學表示，曾都水利局此前確實打過報告，要求曾都城投向其支付前期投入的一百余萬元資金。因為資金支付需要走流程，目前還沒能支付到位，“這個要走流程，需要花時間”。但其未證實雙方是否因此產生不愉快。

隨州市曾都區(qū)公共資源交易中心網站顯示，2018年10月，曾都城投對曾都區(qū)漂水河東支、西支綜合治理工程施工進行了招標，工程劃分為4個標段，合計投資6828.91萬元，施工主要內容為：岸坡護砌、新建堤防、穿堤建筑物、阻水橋梁予以處理、漫水壩、灘地建設濕地和生態(tài)護岸、疏挖河道等。

2018年11月2日，曾都城投又在該網站發(fā)布通知，稱因規(guī)劃調整，將投資調整為6470.97萬元。

孫登學告訴澎湃新聞，該工程以前的投資預算是9200余萬元，但區(qū)政府希望降低成本，預算調整了幾次，最終定為現在的6000多萬元，工程于2月11日全面開工。

他同時稱，投資預算降低，就是考慮能夠使用河砂，給政府節(jié)約一些資金。分管的區(qū)領導也指出，河砂必須加強監(jiān)管，不準私挖亂采，但這是政府民生項目，正常的施工用砂要考慮。

“我們前期也給四個標段召開了宣傳會，要求每個標段對用砂量進行統(tǒng)計，在預算之內用砂可以保證，之外的是不允許的。我們與施工方約法三章，只要發(fā)現偷采河砂的，水利局處罰以后，我們還要處罰?！睂O登學說，但施工單位報上來的用砂量和實際用量有些出入，存在不規(guī)范情況。

孫登學還表示，漂水河過去盜采砂情況實在太嚴重。水利局作為河道主管部門，為了更好地管理河砂，要求曾都城投對河砂的使用進行編制、報備。但據其了解，編制報備過程非常復雜，需要兩個月時間。汛期將至，基礎工程必須在汛期前完工，“工期實在太緊，我打算邊施工邊辦理搶工期，之前與水利局協(xié)調了幾次，這是民生工程，能不能同時進行，我想是可以的?！?/span>

“他們（曾都水利局）提出來讓去曾都鄉(xiāng)投買砂。”孫登學認為，這個提議不現實，河砂挖出來運走又買回來，增加政府投入。

他坦言，前期和水利局溝通確實不太順暢。目前已安排技術人員將每個標段用砂多少，統(tǒng)一向水利局報備，不能對河砂無序開采。4月16日早上，區(qū)政府又開了一次協(xié)調會，城投公司已建議水利局派人到現場核驗用砂量，規(guī)范施工單位用砂。